纪检监察机关紧盯扶贫领域腐败和作风问题

发布时间:2019-11-01 16:19:24

中国纪检监察报

10月17日是中国第6个扶贫日和第27个国际扶贫日。中国共产党第十八次全国代表大会以来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,中国在消除贫困方面取得了决定性的进展和重大的历史成就。据估计,到今年年底,95%的贫困人口将摆脱贫困,90%以上的贫困县将脱帽致敬。

对贫困的攻击与对风格的攻击是分不开的。十九届三中全会明确指出,要彻底解决扶贫领域的腐败和作风问题,要密切关注工业扶贫、对口支援和扶贫项目推进等扶贫问题,以作风促扶贫。各级纪检监察机关坚决贯彻党中央关于消除贫困的决策和部署。他们一直密切关注腐败和扶贫工作的作风。他们加强了监督、纪律执行、问责、监督、调查和处置。他们继续深化特殊待遇,为战胜贫困提供强有力的纪律和工作作风。

深入前线,及时有效地处理腐败和作风问题。

“我一开始对党的纪律和法律了解不多,也没有准确把握政策要求。通过组织教育和救援,我意识到了自己的错误。现在我想起来了,我真的很遗憾!”不久前,在河南省台前县的一次访问中,纪检监察干部了解到,胡巴镇巴丽村党支部书记李某在办理低保过程中遇到了好朋友好亲戚等问题。经过调查核实,李某受到了党的严厉警告。

河南省各级纪检监察机关扎实开展扶贫领域反腐倡廉决定性战役年活动。大多数纪检监察干部把消除贫困作为锻炼党性、贯彻党的宗旨、转变作风、走出机关、走进农村的战场和大熔炉。今年上半年,全省共有15611名纪检监察干部参加了调查访问。共采访了346,400人,发现了17,088个问题,解决了16,490个问题。“他们把我们当成亲戚。我们看到他们赢得了家人的支持。”一个贫穷的村民这样说。

像河南一样,在广大的基层前线,到处都可以看到纪检监察干部走出办公室,走进穷人的家。广东省纪律检查监督委员会成立了五个作风检查小组,重点检查扶贫领域的扶贫成效差、腐败和作风问题。他们进入了154个行政村,分散的穷人住在14个地级市,彼此互不问候。他们发现扶贫项目半途而废、公共设施形象工程、农村公路豆腐渣工程等304个问题,并督促地方政府及时整改。四川省纪委坚持把工作重心下移,以“四不两直”的方式开展“小队伍”检查,不打招呼、不打招呼、不定时、不定路线、直赴基层、直赴到底。发现并督促整改312个问题。

除了深入一线,纪检监察机关不会容忍任何发现的问题,特别是扶贫领域的腐败和作风问题。安徽继续把重点放在“微观腐败”上,通过省、市、县级监督,直接查处群众中的不正之风和腐败现象,特别是扶贫领域的不正之风和腐败现象。1月至8月,全省共处理扶贫腐败作风问题1895起,共处理2910人,其中党政纪律处分1047人,司法机关移送31人。湖南省纪律检查监督委员会进一步深化扶贫领域腐败作风问题的专项治理,坚持“五个一”,以监督、直查直管、监督、问责、举报、曝光为重点,传递压力,形成震慑。今年上半年,全省共立案查处扶贫腐败和作风问题2849起,查处10911人,返还群众资金3292.64万元。

注重准确监督,守护群众的“奶酪”

准确监管是确保扶贫政策和资金落实的必然要求,也是发现问题的重要措施。各级纪检监察机关要加强与财政、民政、农业、扶贫、信访等相关职能部门的沟通和联系,充分利用信息技术,多渠道收集扶贫问题线索,密切跟踪扶贫项目的实施和扶贫款物的发放使用情况,提高发现问题的能力,主动发现线索,加强监管。

“该监管信息平台建立的资金分配预审功能非常好。过去需要两三天检查的信息现在在几分钟内得到了检查,这大大有助于我们为造福人民和农民分配各种资金。工作效率提高了一倍,工作压力也大大减轻了。”甘肃省岷县清水镇的一名干部说。

今年7月,甘肃扶贫(民生)监测信息平台上线,开启“互联网大数据”监测模式,实现从扶贫领域到农户资金在线公开查询和背景数据对比分析的全程动态监测。截至8月31日,该平台的投入数据涉及惠及农民的财政资金1905亿元,覆盖人口1957万。微信和该网页已接待4100多万人次,收到群众投诉约13521起,受理12868起,受理4715起。

内蒙古自治区各级纪检监察机关利用大数据消除扶贫领域监管盲点和痛点,推进扶贫领域日常监管,追究责任,提高办案质量和效率,保护群众“奶酪”。鄂尔多斯市搭建了民生监管大数据平台,集宣传、查询、监管功能于一体,针对基层干部利用财政补贴资金“一卡通”分配漏洞滞留、挪用、挤占、冒领等问题,在旗区、苏木镇、嘎查村、户实施四级扶贫惠民政策。巴彦淖尔市纪委坚持问题导向,开发完成了扶贫腐败作风问题大数据监控系统。今年上半年,该系统用于处理扶贫领域的70条腐败和作风问题线索,共立案17起,25人受到纪律处分。

为了加强监督的准确性,陕西省各级纪检监察机关围绕职责,构建“四位一体”的信访、网络、电力综合举报平台,努力提高发现问题线索的能力。坚持巡逻与巡逻的无缝衔接,充分发挥“双剑合击”的威慑作用。“一方面,扶贫领域的监督应该像刺绣一样耐心细致;另一方面,它也应该像工匠一样精确。只有这样,监督的质量和效率才能得到有效的提高。”陕西省纪委相关负责人表示。

不断通报曝光和警示教育,深化案件调查结果的应用

为了形成持续的威慑力,各地纪检监察机关结合扶贫领域查处的相关案件,对广大党员干部进行了身边人身边事的警示教育。与此同时,他们鼓励群众参与监督,从而打开了反腐败运动的“最后一公里”,增强了贫困群众的主人翁意识。

“当时,我很幸运,失明,被微薄的利润冲昏了头脑。现在我真的很后悔。”海南省儋州市新洲镇大屯村前党支部书记、村委会主任郭有德因将三名不合格的儿子纳入贫困家庭骗取补贴被党拘留缓刑两年。在警示教育电影中,郭有德后悔面对镜头。

海南省纪委通过制作警示教育展板、播放警示教育电影、召开警示教育会议等方式,开展了生动形象的警示教育,并不断深化案例调查结果的应用。截至目前,全省共召开95次村干部警示教育会议,6800多名农村党员、干部和群众代表参加了会议。

典型案件公开曝光、发布单位公布处罚决定、组织庭审、参观教育基地、观看警示电影、汇编口供和警示记录、召开警示教育会议……新疆维吾尔自治区纪委和监察厅深入扶贫领域开展多种形式的警示教育,以警示加强对腐败的威慑,以教育筑起不想腐败的思想堤坝。

选择要报告和揭露的典型案例是解决扶贫领域腐败和作风问题的有力武器。针对全省扶贫领域监督纪律执行过程中发现的常见问题,贵州省纪委建立了民生监督工作定期通报制度,每十天对民生领域发现的问题进行汇报和纪律检查,以促进严格监督纪律执行,切实维护群众利益。

为了控制权力的“任性”,有必要建立法律制度。在专项整治中,各地要注意总结经验,及时堵塞发现的漏洞,同时着眼长远,收紧制度的牢笼,用制度来管理人、权、财,确保扶贫资金用在刀刃上。广西壮族自治区纪律检查监督委员会一直密切关注“两无忧、三包”问题突出的行业,督促有关单位深入挖掘问题根源,举一反三,堵塞漏洞。山西、甘肃等地纪委向省级扶贫办公室、住房和建设办公室、民政办公室等单位领导班子提出了纪检监察建议,要求结合典型案例深入分析根本原因,采取有效措施完善制度,堵塞漏洞,通过案例推进改革。(记者杰夫)

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